Use when `evidence-review` needs an operational protocol before screening and extraction. **Trigger**: protocol, PRISMA, systematic review, inclusion/exclusion, 检索式, 纳入排除. **Use when**: `evidence-review` pipeline 的起点（C1），需要先锁定 protocol 再开始 screening/extraction。 **Skip if**: 不是做 evidence/systematic review（或 protocol 已经锁定且不允许修改）。 **Network**: none. **Guardrail**: protocol 必须包含可执行的检索与筛选规则；需要 HUMAN 签字后才能进入 screening。